名單中，原本未被算量的外資藥企雅培主動(dòng)殺入這場(chǎng)仿制藥量?jī)r(jià)戰(zhàn)，成功申報(bào)參與腺苷蛋氨酸品種競(jìng)價(jià)，而其余13個(gè)品種的外資原研藥企則“隔岸觀火”，未在這場(chǎng)即將到來(lái)的廝殺中下注。

兩家相關(guān)品種銷量在福建省內(nèi)排名前三的仿制藥企福安藥業(yè)集團(tuán)湖北人民制藥與晉城海斯制藥，冒著品種在福建省內(nèi)撤銷掛網(wǎng)的損失，主動(dòng)在艾司奧美拉唑和雷貝拉唑（口服常釋劑型）上“棄權(quán)”，以躲過(guò)這次激烈的量?jī)r(jià)搏殺。更多未至福建省銷量前三的仿制藥企則積極借此時(shí)機(jī)，將福建省內(nèi)的市場(chǎng)份額搶回。

比起這次福建省新一輪帶量采購(gòu)本身更重要的是，其在全國(guó)的政策示范效應(yīng)。如果此“仿制藥帶量廝殺模式”在全國(guó)“遍地開(kāi)花”，帶量采購(gòu)所波及的品種和藥企范圍將明顯增加，更多未來(lái)有可能涉及其中的藥企需要做好準(zhǔn)備。

01 從未過(guò)評(píng)參與到仿制藥“單獨(dú)廝殺”

去年召開(kāi)的第十一屆中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)家科學(xué)家投資家大會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)司副司長(zhǎng)丁一磊曾表示，接下來(lái)帶量采購(gòu)工作將是常態(tài)化的進(jìn)行，“不僅國(guó)家搞，地方也要搞；不但過(guò)評(píng)品種要搞，非過(guò)評(píng)也要搞；不僅多家產(chǎn)品可以做帶量采購(gòu)，獨(dú)家產(chǎn)品依然可以做帶量采購(gòu)，例如探索大宗商品的采購(gòu)等方式；不僅藥品領(lǐng)域要做，高值耗材和低值耗材領(lǐng)域同樣要做帶量采購(gòu)。國(guó)家醫(yī)保局的想法是將帶量采購(gòu)工作常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的遍地開(kāi)花，使帶量采購(gòu)逐漸成為醫(yī)藥集中采購(gòu)的主導(dǎo)模式和主流模式，也使廣大企業(yè)界和產(chǎn)業(yè)界的預(yù)期能夠及時(shí)的發(fā)生轉(zhuǎn)變�！�

這一系列預(yù)言，在后面的國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)及地方帶量采購(gòu)實(shí)踐中，逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此前已經(jīng)落地的河北省、武漢市等地方帶量采購(gòu)中，均允許未過(guò)一致性評(píng)價(jià)的品種參與帶量采購(gòu)競(jìng)標(biāo)。

而此次福建省新一批地方14個(gè)品種帶量采購(gòu)的不同之處，不單在于此次帶量采購(gòu)允許未過(guò)一致性評(píng)價(jià)的品種參與，更在于其將帶來(lái)采購(gòu)的范圍限制在了14個(gè)品種仿制藥內(nèi)部，變成仿制藥的“單獨(dú)廝殺”。

福建省發(fā)布的帶量采購(gòu)文件顯示，對(duì)于原研藥品及參比制劑、通過(guò) FDA 認(rèn)證藥品的企業(yè)則鼓勵(lì)參與申報(bào)，但不強(qiáng)制要求。尤其值得注意的是，這14個(gè)品種帶量的算量基礎(chǔ)是福建省內(nèi)同通用名仿制藥品的總量，原研藥的用量則被排除在了這之外。

而實(shí)際允許參與競(jìng)價(jià)的企業(yè)分兩類，一是2018 年《中國(guó)醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)年報(bào)（綜合冊(cè)）》中“工業(yè)企業(yè)法人單位按醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排序”前 500 家的企業(yè)，二是2018 年 7 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日申報(bào)品種在福建省同品種仿制藥（不含參比制劑、通過(guò) FDA 認(rèn)證且在歐美有銷售的仿制藥，以采購(gòu)目錄歸并通用名劑型為準(zhǔn)）平臺(tái)采購(gòu)數(shù)量排名前3名的企業(yè)。

這意味著，14個(gè)品種原研外資藥企可以選擇“隔岸觀火”，自身的銷售量不會(huì)受到此帶量采購(gòu)實(shí)施的直接影響，也可以加入戰(zhàn)局，在原有銷量之外搶到仿制藥盤子中的份額，但前提是降價(jià)并中標(biāo)。

02 13品種外資圍觀，僅雅培入局

值得注意的是，雖然外資原研藥企被鼓勵(lì)積極參與到這14個(gè)品種的仿制藥價(jià)格競(jìng)標(biāo)中，但13個(gè)品種涉及到的外資原研藥企都選擇隔岸圍觀，僅雅培在腺苷蛋氨酸品種上主動(dòng)出擊，參與競(jìng)價(jià)。

腺苷蛋氨酸為消化系統(tǒng)用藥，根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)公立醫(yī)院腺苷蛋氨酸的銷售額為9.7億元，同比增長(zhǎng)1.38%。海正藥業(yè)腺苷蛋氨酸的銷售額為4.9億元，市場(chǎng)份額高達(dá)50.17%，獨(dú)攬半壁江山，而雅培占據(jù)了48.38%的市場(chǎng)份額，浙江震元制藥占據(jù)了1.45%的市場(chǎng)份額。

從全國(guó)來(lái)看，雅培與海正藥業(yè)在腺苷蛋氨酸幾乎是分庭抗禮的狀態(tài)，而雅培之所以選擇降價(jià)參與到福建省新一輪帶量采購(gòu)競(jìng)標(biāo)，可能不僅只是想要分食仿制藥在福建省的市場(chǎng)份額，更是出于市場(chǎng)格局變化后，價(jià)格在全國(guó)調(diào)整的提前準(zhǔn)備。

2019年12月，正大天晴注射用丁二磺酸腺苷蛋氨酸獲得國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)上市，這意味著腺苷蛋氨酸原本三家上市，兩家在市場(chǎng)中分庭抗禮的平衡很可能打破。而事實(shí)上，正大天晴也參與到了腺苷蛋氨酸福建省的仿制藥競(jìng)標(biāo)中。

雅培借此政策時(shí)機(jī)搶占福建省仿制藥市場(chǎng)份額的同時(shí)，也在福建提前做價(jià)格準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)正大天晴品種進(jìn)入市場(chǎng)所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)。

除雅培之外，其余13個(gè)品種所涉及的外資原研藥企并沒(méi)有積極入局參與，這一方面可能是由于整體競(jìng)標(biāo)并未波及原研藥的銷售量，原本業(yè)務(wù)不會(huì)受到直接影響，另一方面積極參與一旦降價(jià)，可能會(huì)產(chǎn)生在全國(guó)有示范效應(yīng)的低價(jià)，可能得到福建省更多“量”的同時(shí)，損失全國(guó)的“價(jià)”，在此風(fēng)險(xiǎn)下，更多外資藥企選擇“隔岸觀火”。

03 入局幾家，都會(huì)降價(jià)

從福建省14個(gè)品種新一輪的帶量采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)上看，相當(dāng)?shù)钠贩N面臨相當(dāng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，如莫西沙星有9家企業(yè)參與競(jìng)價(jià)，艾司奧美拉唑、還原型谷胱甘肽、雷貝拉唑（口服常釋劑型 ）都有7家企業(yè)參與競(jìng)價(jià)。

另外一些品種如丙泊酚中/長(zhǎng)鏈脂肪乳、雷貝拉唑（注射劑）及亮丙瑞林面臨的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不那么激烈，入局的為福建省內(nèi)銷售第一、二名的仿制藥企，且無(wú)新入局的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。

但在集采的規(guī)則下，各家都需要給出相當(dāng)?shù)慕祪r(jià)，并且競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不充分的品種最終中標(biāo)的降價(jià)幅度受到競(jìng)爭(zhēng)激烈品種降價(jià)幅度的影響。

集采文件顯示，帶量采購(gòu)競(jìng)價(jià)分為申報(bào)報(bào)價(jià)和議價(jià)談判兩個(gè)階段。申報(bào)報(bào)價(jià)階段，同品種通過(guò)資質(zhì)審核的企業(yè)數(shù)≥2 家（14個(gè)品種都符合）的，最低報(bào)價(jià)的企業(yè)獲得預(yù)中選資格，但其報(bào)價(jià)還不是最終中選的價(jià)格。

通過(guò)資質(zhì)審核企業(yè)數(shù)≥3 家的品種，且預(yù)中選品種申報(bào)價(jià)格符合本次報(bào)價(jià)的有關(guān)要求，經(jīng)雙方確認(rèn)后，獲得擬中選資格。

而通過(guò)資質(zhì)審核企業(yè)數(shù)≤2 家的品種，即丙泊酚中/長(zhǎng)鏈脂肪乳、雷貝拉唑（注射劑）及亮丙瑞林，需要經(jīng)歷第二輪的議價(jià)階段。按照：①預(yù)中選品種申報(bào)價(jià)格降幅從高到低在所有預(yù)中選品種中排名前 50%（遇無(wú)法整除保留整數(shù)位）的，經(jīng)雙方確認(rèn)后獲得擬中選資格；②其余預(yù)中選品種：參考通過(guò)資質(zhì)審核企業(yè)數(shù)≥3 家的擬中選品種平均降幅的一定比例確定議價(jià)談判最低降幅。

但若不參加或不接受議價(jià)談判的，該品種作流標(biāo)處理，省藥械聯(lián)合采購(gòu)中心對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，按月公布各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)量，并列入醫(yī)�；�核監(jiān)管必查項(xiàng)目。

相比國(guó)家集采規(guī)則而言，福建未給14個(gè)品種設(shè)置降價(jià)百分比最低要求，完全由企業(yè)競(jìng)價(jià)決定，相對(duì)約束小，但品種間的“連坐“制度仍然保留，這意味著14個(gè)品種無(wú)論競(jìng)爭(zhēng)是否激烈，都會(huì)面臨相當(dāng)?shù)慕祪r(jià)。

福建省這14個(gè)品種最終的競(jìng)標(biāo)結(jié)果將在2020 年 3 月 19～22 日公示，這場(chǎng)競(jìng)標(biāo)看點(diǎn)頗多：雅培作為唯一的外資藥企，能否力壓3家國(guó)產(chǎn)藥企報(bào)出最低價(jià)，續(xù)寫外資力壓本土集采“拜糖平“的故事？14個(gè)品種的仿制藥，在遭遇這次”腥風(fēng)血雨“后將如何”洗牌“？更重要的是全國(guó)范圍的政策示范，仿制藥內(nèi)部的帶量采購(gòu)”困獸之斗“會(huì)在各地遍地開(kāi)花成為新常態(tài)嗎？E藥經(jīng)理人將持續(xù)進(jìn)行關(guān)注。