關(guān)于印發(fā)《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》的通知
作者:佚名 來源:醫(yī)藥網(wǎng) 2016-11-24 打印內(nèi)容
4、疑難病癥診治能力提升工程建設(shè)項目。每個項目中央投資補助最高不超過1.5億元。
5、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)項目。每個項目中央投資補助最高不超過1億元。
四、保障措施
(一)保障政府投入。地方政府切實履行公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投入和保障主體責(zé)任,多渠道落實配套資金,堅決杜絕醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負債建設(shè)。地方政府要無償劃撥項目建設(shè)用地,減免各種建設(shè)配套費用等,降低建設(shè)成本。
(二)加強改革配套。一是加快實施分級診療制度,推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心和資源下沉,在改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件的同時,加強人才隊伍建設(shè)。二是積極轉(zhuǎn)變衛(wèi)生服務(wù)模式,提升醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平,推動專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間分工協(xié)作和上下聯(lián)動。三是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,控制公立醫(yī)院規(guī)模無序擴張,合理把控公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型設(shè)備配置,為社會辦醫(yī)留出空間。
(三)嚴格項目管理。嚴格按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及中央管理要求,合理確定項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要切實履行建設(shè)程序,落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。嚴格執(zhí)行相關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范,堅持規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度、運行經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展。要加強資金使用管理,保障中央資金?顚S,杜絕擠占、挪用和截留現(xiàn)象發(fā)生。
(四)納入項目儲備庫。省級發(fā)展改革、衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥管理部門按照本規(guī)劃明確的項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求,結(jié)合本地實際需求,建立項目儲備庫,并根據(jù)項目前期工作進展、工程建設(shè)進度、工期等情況,及時將項目儲備庫中符合條件的項目納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺(重大建設(shè)項目庫模塊)和三年滾動投資計劃,實行動態(tài)管理。未列入項目儲備庫和三年滾動投資計劃的項目不得申請年度中央預(yù)算內(nèi)投資。
(五)加強全過程監(jiān)管。國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局進一步建立健全縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制,力求實現(xiàn)事前規(guī)范審核、事中強化監(jiān)督、事后嚴格考核的全過程監(jiān)管,采取稽察、專項檢查、在線監(jiān)管等多種方式,對下達投資計劃、項目落地實施、工程建設(shè)管理、計劃執(zhí)行進度、資金使用與撥付等重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查,并將監(jiān)督檢查和年度考核結(jié)果作為后續(xù)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的重要參考。對監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,將按照有關(guān)規(guī)定及時提出整改要求和處理意見,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。省級有關(guān)部門履行監(jiān)管主體職責(zé),要定期組織對規(guī)劃實施情況進行專項稽察,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對已完工項目,要督促項目單位及時委托第三方按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行驗收,并定期匯總上報完工項目驗收情況。
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