我國生物醫(yī)藥產業(yè)專項政策中產業(yè)基金條款的解讀
作者：醫(yī)藥網 來源:醫(yī)藥網 2020-1-17 
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重慶市的政策相比較而言同時照顧了投資機構和企業(yè)，在成立的產業(yè)基金方面也比較大，有100億的明確規(guī)模，有利于投資機構和企業(yè)根據政策條款兌現。
五、泛化的通過基金支持企業(yè)發(fā)展的典型政策
（一）《北京市加快醫(yī)藥健康協同創(chuàng)新行動計劃（2018—2020年）》（京政辦發(fā)〔2018〕37號）
引導醫(yī)療機構加快成果轉化。加強醫(yī)療機構、企業(yè)協同，探索成立促進科技成果轉化的醫(yī)藥健康協同創(chuàng)新研究院。探索由醫(yī)療機構聯合企業(yè)、社會資本、產業(yè)技術聯盟等組建醫(yī)藥健康創(chuàng)新和轉化基金，支持醫(yī)藥科技創(chuàng)新和成果轉化。
做好資金保障。聚焦創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械以及醫(yī)藥健康與人工智能、大數據技術融合等領域的原始創(chuàng)新，加大市區(qū)兩級財政資金投入力度。依托北京市科技創(chuàng)新基金設立醫(yī)藥健康領域子基金，吸引社會資本參與，積極支持處于不同階段的創(chuàng)新項目。加強企業(yè)上市、并購重組等投融資服務，拓寬企業(yè)融資渠道。
（二）《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥健康產業(yè)的指導意見》（京發(fā)〔2017〕27號）
加大資金支持。落實國家對醫(yī)藥健康產業(yè)的支持政策，采取補助、貼息、資本金注入、投資跟進等多種形式支持醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展，設立醫(yī)藥健康產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和股權投資基金。支持金融機構開發(fā)創(chuàng)新融資業(yè)務，豐富融資渠道，降低融資成本。充分發(fā)揮資本市場作用，支持符合條件的醫(yī)藥健康企業(yè)掛牌上市和發(fā)行債券。
（三）《閔行區(qū)關于加快推進生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的專項政策細則》（閔科委規(guī)發(fā)〔2018〕1號）
吸引社會資本支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。通過每年安排預算資金或基金投資收益滾動投入等方式，設立區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、區(qū)天使投資引導基金等各類政府投資基金，與社會資本合作，放大資金體量，支持生物醫(yī)藥初創(chuàng)期的企業(yè)。支持各鎮(zhèn)、重點產業(yè)園區(qū)以“基金基地”或“基金 園區(qū)”的方式撬動社會資本成立產業(yè)母基金，采取“一事一議”的方式，通過區(qū)政府投資基金及鎮(zhèn)級資金以參股方式給予一定支持，重點對生物醫(yī)藥重新開發(fā)、研發(fā)、再擴大的產業(yè)進行支持。參見閔行區(qū)關于促進金融產業(yè)發(fā)展的實施意見的操作細則及后續(xù)相關政策。
（四）《金山區(qū)關于促進生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案》（2019-2021年）（金府辦發(fā)〔2019〕35號）
1. 完善產業(yè)投融資體系。借助財政資金的引導撬動效應和市場在資產配置中的決定性作用，引導社會資金在生物醫(yī)藥產業(yè)領域投資，集聚各類生物醫(yī)藥投資基金，完善金山區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)投融資體系。
2. 拓寬融資渠道，健全投融資服務網絡。鼓勵各類在蘇保險機構提供生物醫(yī)藥人體臨床試驗責任保險、生物醫(yī)藥產品責任保險等定制化綜合保險產品，并納入蘇州市科技保險補貼范圍。
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