隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延擴(kuò)散，原料藥在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的重要作用更加凸顯。

從今年2月份我國(guó)原料藥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較晚引發(fā)全球出現(xiàn)原料藥供應(yīng)緊張情緒，到3月份印度限制多種原料藥出口導(dǎo)致原料藥進(jìn)口國(guó)紛紛表示擔(dān)憂和不滿，原料藥供應(yīng)問題受到國(guó)際社會(huì)的空前關(guān)注。

未來(lái)，全球原料藥產(chǎn)業(yè)格局將面臨重塑，新冠肺炎疫情暴發(fā)則將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局重塑進(jìn)程。如何在其中占有一席之地，將成為我國(guó)原料藥企業(yè)面臨的重要課題。

原料藥供應(yīng)“去中國(guó)化”趨勢(shì)漸顯

幾年前，以美國(guó)、印度為代表的我國(guó)原料藥主要出口國(guó)家和地區(qū)，開始出現(xiàn)“要擺脫對(duì)中國(guó)原料藥依賴”的聲音，這種現(xiàn)象在全球新冠肺炎疫情防控期間愈演愈烈。

分析近幾年數(shù)據(jù)，美國(guó)對(duì)我國(guó)原料藥的依賴程度其實(shí)并不高。2019年10月，美國(guó)FDA出具的一份報(bào)告顯示，中國(guó)向美國(guó)出口原料藥的工廠有230家，只占對(duì)美國(guó)銷售原料藥的全球所有工廠數(shù)量的13%。FDA近期編制的一份美國(guó)市場(chǎng)銷售的150種有短缺風(fēng)險(xiǎn)的藥物清單顯示，僅有約14%的藥物的關(guān)鍵成分在中國(guó)生產(chǎn)。

此外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，2019年，我國(guó)對(duì)美出口原料藥貨值42.15億美元，同比降低1.23%，三年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

近年來(lái)，印度也在加大原料藥生產(chǎn)力度，以減輕對(duì)其他國(guó)家原料藥的依賴。2015年，印度醫(yī)藥局的一個(gè)委員會(huì)制定提交了一份振興印度國(guó)內(nèi)原料藥生產(chǎn)能力長(zhǎng)期計(jì)劃報(bào)告，提出了大量全面鼓勵(lì)印度原料藥生產(chǎn)的政策建議。當(dāng)年，印度聯(lián)邦政府研究并啟動(dòng)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，以確保印度原料藥產(chǎn)業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力并實(shí)現(xiàn)自給自足。今年3月，印度聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)了一項(xiàng)13 億美元的刺激計(jì)劃，以期通過兩項(xiàng)具體措施降低對(duì)中國(guó)原料藥的依賴——激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)53種關(guān)鍵原料藥及關(guān)鍵起始物料和中間體；出資設(shè)立3個(gè)原料藥園區(qū)，為本國(guó)原料藥生產(chǎn)商提供運(yùn)營(yíng)便利，提高收益。

除了激勵(lì)本國(guó)企業(yè)生產(chǎn)原料藥，印度政府還采用多種手段對(duì)中國(guó)原料藥企業(yè)進(jìn)行壓制。如頻繁發(fā)起反傾銷調(diào)查，近10年來(lái)，印度先后對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的布洛芬、維生素B12、頭孢曲松、撲熱息痛、阿莫西林、格列齊特、氧氟沙星等多種優(yōu)勢(shì)原料藥發(fā)起過反傾銷調(diào)查；加大檢查力度，2018年，印度對(duì)8家中國(guó)原料藥企業(yè)發(fā)出警告并暫停原料藥進(jìn)口；提高進(jìn)口關(guān)稅和貿(mào)易投資門檻，今年4月17日，印度政府突然修改投資政策，將來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的，與印度接壤國(guó)家的投資路徑由自動(dòng)審批改為政府審批。

即便如此，近年來(lái)印度對(duì)我國(guó)原料藥的需求仍呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，印度進(jìn)口我國(guó)原料藥80.79萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.56%；貨值56.53億美元，同比增長(zhǎng)25.53%，占據(jù)我國(guó)原料藥出口總額的近17%。另?yè)?jù)相關(guān)報(bào)道，印度藥品原料70%來(lái)自中國(guó)，關(guān)鍵起始物料和中間體的進(jìn)口比例更高。因此，印度在短中期內(nèi)擺脫對(duì)中國(guó)原料藥的依賴并不容易。