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政策法規(guī)

Policies and Regulations

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發(fā)改委談三醫(yī)聯(lián)動(dòng):準(zhǔn)公立醫(yī)院獨(dú)自采購藥品

2016-3-17    來源:    打印內(nèi)容 打印內(nèi)容


  
  從字面上來看,此次三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的核心是,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性,無論是將藥品從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的盈利中心到成本中心的改變,還是招標(biāo)方式的改變,還是醫(yī)保支付制度的改革,這三方面改革的核心都在于改變藥品是醫(yī)院盈利中心的現(xiàn)狀,讓藥品成為醫(yī)院的成本中心。
  
  如何三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革呢?我們猜測(cè)未來或許是醫(yī)保建立藥品的支付標(biāo)準(zhǔn),將藥品的采購放給醫(yī)院(即發(fā)改委提及的允許公立醫(yī)院?jiǎn)为?dú)或組團(tuán)采購,允許醫(yī)院與生產(chǎn)企業(yè)直接交易),然后醫(yī)院以醫(yī)保支付價(jià)和實(shí)際采購價(jià)之間的差額盈利,由此藥品成為醫(yī)院的成本中心,而不是盈利中心。
  
  藥品招標(biāo)怎么改?
  
  回到醫(yī)藥人最為關(guān)心藥品招標(biāo)方式的改革,發(fā)改委新聞發(fā)言人表示,要允許公立醫(yī)院?jiǎn)为?dú)或者組團(tuán)采購,建立允許醫(yī)院與生產(chǎn)企業(yè)直接交易的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。組團(tuán)采購的方式,這話語讓人想起上海的GPO采購模式,而建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的說法,讓人想起的是重慶藥交所和廣東藥交所互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)。
  
  未來改革模式將如何改?恐怕要期待國家進(jìn)一步發(fā)布的政策了。
  
  從國家發(fā)改委傳遞的信息來看,如果新醫(yī)改之前的改革主要在于打基礎(chǔ),基藥目錄、分級(jí)診療等制度主要在于打基礎(chǔ),今年三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的步子已經(jīng)邁開,醫(yī)療領(lǐng)域真正改革已經(jīng)起步,這又將給醫(yī)藥市場(chǎng)迎來怎樣的變革呢?
  
  附錄:GPO采購模式、廣東藥交所和重慶藥交所模式簡(jiǎn)介。
  
  GPO采購模式:
  
  GPO是國際主流的藥品采購模式,主要是醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來委托第三方組織建立聯(lián)合談判機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)降低藥品供應(yīng)總成本。目前,上海市正在開展GPO采購試水。
  
  據(jù)上海最新文件,目前的做法是,醫(yī)院集團(tuán)采購的信息發(fā)布和結(jié)果執(zhí)行通過陽光平臺(tái)及時(shí)對(duì)外公開,形成的成交價(jià)不得高于陽光平臺(tái)中標(biāo)價(jià)和掛網(wǎng)價(jià),并按藥品加成政策銷售,其藥品實(shí)際采購價(jià)格將作為全市集中招標(biāo)采購、中標(biāo)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整或醫(yī)院議價(jià)的重要參考。
  
  重慶藥交所
  
  重慶藥交所于2010年3月正式掛牌交易,到2012年,已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)非基本藥物、基本藥物、醫(yī)用耗材三大類別產(chǎn)品綜合電子交易。其操作流程主要包括:會(huì)員管理、交易管理、交收管理、結(jié)算管理和評(píng)價(jià)管理。近年來一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。在業(yè)內(nèi)知名度不斷提升,品牌影響力不斷提高。
  
  重慶藥交所主要模式是藥企報(bào)出掛牌價(jià),醫(yī)院議價(jià)后進(jìn)行采購,但是,其弊端是,在入院環(huán)節(jié),即使廠家的掛網(wǎng)價(jià)最低,是否能夠進(jìn)入醫(yī)院,還需醫(yī)院采購部門對(duì)價(jià)格的最終確認(rèn)。如果醫(yī)院對(duì)企業(yè)的掛網(wǎng)價(jià)不認(rèn)可,藥品仍然不能入院銷售。
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