20.容缺后補(bǔ)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。通過帶方案出讓方式取得建設(shè)用地的項目（達(dá)到規(guī)劃設(shè)計方案深度，且競拍前通過相關(guān)部門技術(shù)審查），完成土地使用權(quán)受讓手續(xù)后，1個工作日直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可；未帶方案出讓的項目，在項目業(yè)主已通過競拍等方式獲取土地使用權(quán)，但尚未完善土地使用權(quán)證辦理的，可同步開展項目前期工作，3個工作日容缺辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其他并聯(lián)審批事項后置，將涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批、危險化學(xué)品安全條件審查、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批等事項按照一次性審批方式辦理。項目動工后，采取審批后置處理的前期審批事項，項目業(yè)主需在3個月內(nèi)采取一次性審批方式完成。

21.取消施工圖設(shè)計審查，各項行政許可均不得以審查施工圖設(shè)計文件作為前置條件。

一是建設(shè)單位及設(shè)計單位在施工報建時承諾提交的施工圖設(shè)計文件符合公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，同時將設(shè)計完成的施工圖設(shè)計文件上傳至建筑工程全過程監(jiān)管信息平臺進(jìn)行共享，供施工質(zhì)量安全監(jiān)督、聯(lián)合測繪、竣工聯(lián)合驗收和城建檔案歸檔等環(huán)節(jié)使用。

二是加強(qiáng)設(shè)計合同管理，設(shè)計單位應(yīng)保證設(shè)計專業(yè)配備齊全、設(shè)計人員具備相應(yīng)設(shè)計能力，設(shè)計工期、設(shè)計費用應(yīng)合理合規(guī)，以確保項目設(shè)計的質(zhì)量。

三是嚴(yán)格落實建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，全面落實質(zhì)量終身責(zé)任制。

四是推進(jìn)工程質(zhì)量保險制度建設(shè)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，通過市場手段倒逼各方主體質(zhì)量責(zé)任的落實。借鑒國際通行的工程質(zhì)量缺陷保險模式，試點推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險（IDI），研究探索工程質(zhì)量安全全過程風(fēng)險管控的保險模式。

五是建立工程勘察設(shè)計“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，組織專家對上傳至監(jiān)管平臺的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行聯(lián)合抽查，對消防、人防、節(jié)水設(shè)施、特定工程和場所防雷裝置設(shè)計審核、園林綠化等設(shè)計進(jìn)行聯(lián)合圖審，加強(qiáng)對設(shè)計質(zhì)量的事中事后監(jiān)管。根據(jù)抽查情況，對履行承諾好，設(shè)計質(zhì)量高，并且信用評價等級高的建設(shè)單位或設(shè)計單位，減少抽查次數(shù)或免于抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以處理。對設(shè)計質(zhì)量、市場和人員等情況開展信用評價，并將信用情況向社會公布。

22.實行分階段審批施工許可，實現(xiàn)落地即開工。建設(shè)項目完成供地手續(xù)后，建設(shè)單位、設(shè)計單位就施工圖設(shè)計、安全文明施工措施、工程質(zhì)量保證措施、項目管理、合同管理、現(xiàn)場施工條件等做出具備開工條件的承諾后，1個工作日內(nèi)直接核發(fā)建筑工程施工許可；采取分階段的方式加快推進(jìn)施工許可證的辦理，建設(shè)單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展順序自主選擇，靈活分為三階段（“基坑支護(hù)和土方開挖”“地下室”“±0.000以上”三個階段分別申請辦理施工許可證）、兩階段（將“基坑支護(hù)和土方開挖”和“地下室”合并為“±0.000以下”，即按“±0.000以下”“±0.000以上”兩個階段分別申請辦理施工許可證）或一階段申請辦理施工許可證，每個階段施工許可均在一個工作日內(nèi)完成核發(fā)，真正實現(xiàn)企業(yè)落地即開工。