基藥目錄擴容，基層受益幾何？
作者：醫(yī)藥網(wǎng) 來源:醫(yī)藥網(wǎng) 2018-11-16 
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李士橋：由于臨床價值的體現(xiàn)，此次《目錄》從過去滿足基層臨床機構(gòu)變成真正意義上的滿足國人臨床需求，對于臨床價值比較突出的品種可以優(yōu)先進入目錄，后續(xù)再增補進入國家醫(yī)保，個人覺得這樣的設(shè)置還是有一定的必要性，與基藥目錄的誕生、背景、初衷是相關(guān)聯(lián)的。但從另一個層面來講，也反映了基藥目錄和醫(yī)保目錄兩者之間的矛盾，有相同與不同之處，還是有些爭議。個人覺得，由于基藥和醫(yī)保的管理部門不同，對于部門之間的銜接，未來還需出臺一些具有可操作性的相關(guān)細(xì)則，來更加明確地推進基藥的使用及發(fā)展，但具體操作還需觀望，不得不說，這的確是一種新的嘗試。
張善果：如果沒有黑幕和利益輸送，僅僅是因為病種變化和患者需求，新增11個非醫(yī)保產(chǎn)品進入基藥，這確實是社會和主管部門的一大進步，至少是為既不是醫(yī)保產(chǎn)品，又不是基藥產(chǎn)品的產(chǎn)品預(yù)設(shè)了希望，給藥企的產(chǎn)品研發(fā)和科研投入打開了一扇基藥的窗口。
鄭佩：非醫(yī)保目錄的11個品種以抗丙肝、抗腫瘤、抗糖尿病、抗艾滋的進口新藥為主。這些產(chǎn)品沒有進入醫(yī)保，基層老百姓也很難買到。進入基藥目錄以后，基層醫(yī)療機構(gòu)可以銷售這些產(chǎn)品，一是方便群眾用藥，雖然醫(yī)保報銷有障礙，但是至少能買到；二是配合分級診療的實施；第三就是以市場換技術(shù)，為國內(nèi)藥企仿制這些藥品提前培育市場，同時為國內(nèi)藥企研發(fā)新藥提供技術(shù)支持。
全國性策略遭遇本地化執(zhí)行 “超級醫(yī)保局”精準(zhǔn)采購
醫(yī)藥觀察家：眾所周知，基藥目錄在實際實施過程中，各地方都有數(shù)量不等的增補品種。據(jù)您所知，目前各地方使用基藥情況如何？
鄭佩：地方增補分為省級增補目錄和縣級增補目錄，省級增補主要依據(jù)本省常用藥在醫(yī)保目錄而不在國家基藥目錄的品種，同時也會考慮保護本地企業(yè)，把本地企業(yè)一些獨家中成藥品種納入省級基藥增補目錄，照顧地區(qū)用藥習(xí)慣。很多省份在增補過程中，把權(quán)力下放，允許縣市級衛(wèi)計委基藥處按照國家基藥目錄數(shù)量增補10%左右，作為縣市級基藥目錄增補，主要是由縣級衛(wèi)生院發(fā)起，報縣基藥辦審批，在省局備案。增補基藥享受國家基藥目錄各項政策，使用也比較普遍。
張善果：筆者對于基藥“全國化策略、本地化執(zhí)行”的操作無疑是認(rèn)同的，畢竟這么大的國家，每個地方都有自己的區(qū)域用藥習(xí)慣，而且每個區(qū)域都有自己有特色的一些民族用藥和用藥偏好。但是本人擔(dān)心的是：本地化執(zhí)行的口子，會給不法藥企和權(quán)力尋租留下空間。按道理講，增補產(chǎn)品，應(yīng)該的做法是：地方提議，中央批準(zhǔn)，讓藥企在分享基藥紅利時兼顧“患者第一、疾病第一”的理念，而不是為少數(shù)企業(yè)和少數(shù)具有決定權(quán)的人留下灰色的空間。
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